农村网络基础设施建设数据（农村网络基础设施建设数据分析报告）
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数字乡村建设六大内容具体包括哪些内容
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1.数字乡村建设六大内容一:完善基础
当前我国农村地区的信息网络建设逐步加快，但各地普遍存在农民素养不高、信息化应用水平不高、农村数据***难以共享等问题。农村数字基础还比较薄弱，应加大农村互联网基础设施建设力度，加大相关领域基础研究投入，推动农业农村领域数字产业化。
2.数字乡村建设六大内容二:扩大应用
对农民来讲，眼见为实，当下见效最好。农村电商、移动社交、数字*** 在农村普及较快，就是因为简单实用。淘宝村、微商村到现在的直播村出现，也是因为好应用推广。应着眼农业农村实际，开发更接地气、更简单实用的数字应用。
3.数字乡村建设六大内容三:改进治理
如何以成熟的数字应用与乡村治理体系相结合，在发展集体经济、民主监督、移风易俗等方面发挥积极作用，应是数字乡村发展重点探索的内容。疫情防控中，一些地方开始探索农村的政务服务数字化，未来很有前景。
4.数字乡村建设六大内容四:人才培养
现在农村的问题，重要制约是没有人才，甚至有的地方连人也缺。特别是初期的示范引领者缺失，是数字乡村发展的重要瓶颈。应结合乡村人才振兴，加大数字乡村复合人才的培养，支持数字乡村创新创业，推动数字乡村发展。
5.数字乡村建设六大内容五:探索经济新业态
通过深化制度机制创新，加强农业农村数字化转型，让现代化技术和农村各领域各环节能够深度融合，推动农村生产的智能化，经营的网络化，提高农村的产出率、生产率机***利用率。
6.数字乡村建设六大内容六:完善乡村信息基础设施
需要加快基础设施共建共享，打造集约高效、绿色智能、安全适用的乡村信息基础设施。
安徽农业信息化水平测度指标，水平，方法，数据
（一）农业信息***开发利用指标分析
农业信息***建设是农业信息化的核心内容，随着信息***开发利用的重要性逐渐被人们所认识，我国农业信息***开发利用工作进展较快，2004年数据较2000年增长了4倍之多。见图2。
从图3中我们可以看到，我国市县级农业信息网站发展迅速，这标志着我国农业信息网络建设已初具规模。农业部已建立了具有较强支持服务能力的网络中心，纵向连接农业部与各省（区、市）农业行政主管部门的政务外网已建成开通，初步建立了以中国农业信息网为核心、集20多个专业网为一体的国家农业门户网站。各省（区、市）农业行政主管部门均建立了局域网和农业信息网站。到2004年底，已有81%的地级和38%的县级农业部门建立了局域网，有83%的地级和45%的县级农业部门建立了农业信息网站，75.9%的县建立了信息服务平台，实现了与农业部信息中心互联互通。全国乡镇信息服务站中，有计算机并可以上网的约占80%，逐步形成了以省农业信息网为核心的网站群。
5年间，农业科技图书出版呈波浪形趋势，2001、2002两年出版呈下降态势，2003年后下降趋势明显，见图4。同时，还存在着农村图书发行网点骤减，出版发行物农村市场份额下降的情况，服务“三农”效果较差。出现这种情况，一方面是由于图书价格上涨较快与农民相对有限的购买能力之间产生矛盾，另一方面也受到出版发行单位在农业科技图书出版上力度不够，选题开发工作不力，缺乏适销对路产品的影响。对此，我们要加以注意。
（二）农业信息基础设施指标分析
5年间农业信息基础设施建设持续较快发展。特别是农户电话、电视、电脑等信息终端设备拥有量不断增长，为在全国推广实施电话、电视、电脑“三电合一”的农业信息入户项目，建设农村信息综合服务平台，解决农业信息服务的“最后一公里”问题奠定了良好的基础。见图5。
图6显示，我国的农村通讯网络基础设施建设取得初步成效，农村基础通信网覆盖能力大大提高。据统计，1990年全国农活用户只有146万户，至2004达到10,159.5万户，增加了近70倍，全国通电话的行政村总数也达到62.8万个，为农业信息化奠定了坚实的基础。
5年间，农民电视机拥有率再创新高，见图7，农村电视覆盖率不断提高，大多数乡镇开通了有线电视或建立了电视差转台，传统的广播电视网络基本覆盖行政村。
通过图8可以发现，尽管5年间农村电脑拥有量不断上升，但实际比例仍然很低，特别是与同期城镇居民相关数据相比差距巨大。有数据显示，2005年城市居民每百人互联网用户数和百家家庭计算机拥有量分别是农村居民的6.5倍和20倍，城乡数字鸿沟呈扩大趋势。
需要指出的是，我国农村通讯网络基础设施建设方面的城乡差距还是很大的。到2003年底，城镇居民每百户拥有家庭电话95.41部，移动电话90.07部，彩色电视机130.5台，而同期农村居民上述设备拥有量仅分别为城镇居民的51.4%、26.3%和52%。互联网用户中农林牧渔业用户仅占1.9%。2004年底比2003年底，城市固定电话用户增长3***5万户，增长率23%，而同期农村固定电话用户增长了995万户，增长率不到11%。一些乡镇村仍然没有连通信息或通信网络。2003年底至2004年底全国互联网总用户数增加了1450万，增长率为15.4%，而农林牧渔行业仅增加了11万，增长率为9.9%，远低于总增长率。
通讯基础设施地区不平衡问题更为突出。到2003年底，西部12个省区农村居民每百户拥有家庭电话28.14部，移动电话13.55部，彩色电视机55.76台，分别是全国农村居民上述设备拥有量的57.4%、57.2%和82.2%。
（三）农业信息技术应用指标分析
在农村普及和应用信息技术，是发展现代农业的重要途径，也是建设社会主义新农村的必然要求和历史选择。从图9中可以看到，尽管农业信息技术在我国的应用还处于起步阶段，但由于国家在农业信息技术应用方面措施得力，使得该项指标增长迅速。
作为广大农村群众获取信息资料重要渠道的邮件、报刊等传统信息传播技术在农村应用较广，全国已通邮的行政村比例已经较高，见10，农村基础通信网覆盖能力大大提高。不过还是有一些地处偏僻，交通不便的农村地区没有被覆盖到。
通过图11我们可以看到，5年间农林牧渔业上网人数剧增。这表明，随着现代化信息技术和网络技术在我国的飞速发展，现代化信息网络技术在农业上的应用有一定程度的发展。同时，我们还要注意，尽管农林牧渔业上网绝对人数有所增加，但在全国上网人数中所占比例仍然很小。5年中，即使是比例最高的2001年，也仅占全部上网人数的1.5%左右。这种局面，主要是由于广大农民信息素质较低，信息消费能力不足，农村网络基础设施覆盖率低，再加上网络信息***本身的质量差、精度低导致的。对此，我们建议国家***取积极措施努力缩小差距，避免城乡“信息鸿沟”进一步扩大。
从图12中我们可以看到，我国乡镇农业信息管理和服务机构数量增长迅速。有数据显示，目前全国所有省级农业行政主管部门均设立了农业信息工作的职能机构和农业信息中心，***%的地（市）、80%左右的县级农业部门设置了农业信息管理和服务机构，56%的乡镇依托农技推广组织建立了信息服务站。各级机构配备了专、***信息工作人员近4万人，发展了包括从事农业信息技术和服务的企业、中介组织、农民经纪人、农村种养大户在内的近17万人的农村信息员队伍，农村信息服务体系初步确立。
（四）信息化人才要素的分析
人力***是最具有创造性的因素，拥有一批数量充足、结构合理、素质优异的农业化信息人才队伍是我国农业信息化发展的基础。5年来，我国的农业信息化人才指数不断攀升且增长迅速，见图13，表示我国的农业信息人才建设工作取得了较大进展。尤其是农业信息员的数量增长最为迅速，见图14。这也说明我们国家强调的，依托高等院校和培训机构，***用学校教育、继续教育、社会教育等多种方式和途径，培养农业信息化高级实用人才和农业信息技术应用专业人才，建立农业信息化专家咨询队伍的指导思想是正确的，要继续坚持。同时，我们也看到专业的农业信息技术人才特别是高层次人才数量严重不足，而且增长缓慢，见图15。
（五）信息化外部环境要素的分析
总的来看，我国农业信息化发展外部环境指数呈不断上升趋势，特别是2002年以后发展较快，这说明我国农业信息化建设的外部环境正不断得以优化。但是，这一指标的增长速度明显落后于“国家农业信息化水平指数”指标，也表明国家财政对农业信息化建设的支持力度还不尽如人意。见图16。
通过统计数字我们发现，农村信息指数这一指标增长相对缓慢，甚至有所起伏。出现这种情况，主要是由于农业生产的天然弱势，再加上近年来我国人地比例失调，农村人口过剩和我们长期以来实行高速发展经济、高速发展工业等城市产业而忽视农业的经济政策导致农民收入增长缓慢。以2002年为例，2002年农村居民家庭人均纯收入为2476元，城镇居民家庭人均可支配收入为7703元，前者仅相当于后者的32%；2002年与2001年相比较，农村居民家庭人均纯收入增长4.8%，而同期城镇居民家庭人均可支配收入增长13.4%，前者仅相当于后者的35.8%。可见，在城市奔小康呈现大好局面的同时，与之相对的却是农民的收入水平低、提高速度慢。收入不足导致农民消费结构中维持日常生活基本项目所占比重偏大。另外，农民消费观念落后，对信息的市场意识较差，不习惯为信息服务付费也对这一指标有一定的影响。见图17。
国家对农业信息化投入比较稳定且有所增长，见图18、图19，但增长趋势并不明显，有的年份尽管投资的绝对值有所增长，但所占的比例反而下降。1994-2004年间，中央财政支农支出占GDP的比重平均为11.6%，而同期农业增加值占GDP的比重为17.6%。另外，有限的资金在实际使用中还存在***主导作用发挥不足，各部门、项目互争资金等情况，造成重复浪费和资金使用结构不合理，特别是农业信息化建设资金投入比例偏少，限制了农业信息化建设的进一步发展。
农民作为农业信息化的重要主体，关系着农业信息化的建设与发展的方方面面。数据显示，5年间我国广大农村文化教育事业不断发展，农民素质有所提高，受高中专教育人数占总人数比例不断增大。这对于推动信息技术在农业中的应用，促进农业信息化进程起了重要作用。但总的来说，农村整体文化素质与城镇相比还较低。目前我国近4.9亿农村劳动力中，相对偏低的农民素质，一方面限制了他们对信息中蕴涵的盈利机会的识别和把握，另一方面也增加了他们获取和利用信息的经济成本和代价。见图20。
乡村建设信息***集数据差距过大的原因
一是网络基础设施相对薄弱。农业生产基地4G信号盲点仍然较多，乡村5G基站、光纤宽带、物联网设施等新基建数量和布局亟待完善。
二是数据整合共享不充分。农业农村数据***分散，公共数据共享开放不足，天空地一体化数据获取能力较弱、覆盖率低，数据要素价值挖掘利用不够。
三是创新能力较弱。关键核心技术创新不足，具备自主知识产权的农业专用传感器缺乏，农业机器人、智能农机装备适应性较差。
四是融合应用不足。农业产业数字化、数字产业化滞后，融合应用场景不多，数字经济在农业中的占比远低于工业和服务业。乡村数字化治理水平偏低，与城市相比差距仍然较大。
五是数字化人才缺乏。乡村数字化复合型人才不足，大部分主体数字素养不高，难以应用数字化农业技术。
加快数字农业农村建设的
路径和措施
数字农业农村建设发展潜力具大。建议从以下“五坚持、五推进”几个方面，以数字化驱动传统农业产业转型升级，引领农业农村生产方式、生活方式和治理方式变革。
（一）坚持大数据赋能，推进***要素数字化
统筹农业农村部大数据架构和信息系统建设总体设计，改造提升“农业农村云”，建设大数据通用支撑系统，完善综合业务系统和单品种全产业链大数据分析应用中心，形成统一的国家农业农村大数据平台。
在顶层设计层面，围绕数据从哪里来、如何管理和如何使用，重点建设“天空地”一体化农业农村信息***集技术体系，整合分散于多层级、多环节和多主体的涉农数据信息***，构建全国农业农村数据***“一张图”。
在条件支撑领域，重点建设数据标准规范、数据***集通道、网络安全体系和***数据库等基础设施。
在数据应用环节，聚焦粮食安全、种业监管、生猪稳产保供、长江禁渔、巩固脱贫攻坚成果、农业农村经济运行等重要领域和关键问题，完善分析预警指标体系，构建大数据分析预警模型，加强***与市场协作，引导各类社会主体开拓农业农村大数据应用场景，提升数据***利用水平。
（二）坚持智慧化发展，推动生产经营管理数字化
利用数字化技术对传统农业产业进行全方位、全链条改造，提高全要素生产率。
一是发展智慧种业和智慧种植，构建全国统一的农业种质***数据库，加快种业创新攻关、种质***保护、市场监管等种业数字化转型。开展智慧农田建设，建立农田大数据***集通道、农田时空大数据库、农田大数据智能分析与决策系统。
二是推进智慧牧场建设，加快规模化养殖场数字化改造，推进环境感知、精准饲喂、粪污清理、疫病防控等设备智能化升级，推动生产全过程平台化管理。
三是推进智慧渔场建设，加快池塘、工厂化循环水、深水网箱、鱼菜共生等养殖模式的数字化改造，推进水质在线监测、智能增氧、精准饲喂、水产品分级分拣等技术应用。
四是推进智慧农机建设，推进信息技术与农机农艺融合，加快农机装备数字化改造，发展全环节农机精准作业，开展主要作物无人农场作业试点，发展“互联网+农机作业”。引导数字时代小农户有机衔接现代化大市场，实现农业产业链、供应链与价值链协同发展。
（三）坚持平台化创新，推进农业科技数字化
顺应农业科技数字化、平台化、集成化、交互化创新发展趋势，优化数字农业技术创新体系，建立平台化协同攻关机制，提升底层科技、核心技术、关键装备与基础数据的掌控能力。
一是围绕战略性前沿性技术布局、关键共性技术攻关、技术集成应用示范、农业人工智能研发应用等，重点建设一批国家数字农业农村创新中心和专业分中心，构建技术攻关、装备研发和系统集成创新平台，培养造就一批数字农业农村领域科技领军人才和高水平工程师。
二是实施农业农村数字化科技创新工程，重点突破农业精准感知和数据***集、数据挖掘与智能诊断、大数据智能处理与分析、专业遥感卫星研发、无人机应用等关键技术，动植物生产监测、识别、诊断、模拟与调控的专用模型，农业智能感知、智能控制、精准饲喂、农业机器人等设施装备。
三是围绕数字技术创新链与产业链衔接发展，建设一批数字农业应用示范基地，推动先进技术装备与成果应用示范，开展标准化组装、集成、熟化和应用验证，探索“创新链+产业链”双向融合机制。
（四）坚持产业链融合，推进农村经济数字化
数字化为重构城乡产业链、重塑城乡关系、建设乡村现代产业体系、振兴农村经济提供了前所未有的新契机。
一是加快以数字化盘活农村生产性***和资产，构建农村产权数字化交易平台，推动城乡经济要素的流动互通。
二是大力实施“互联网+”农产品出村进城工程，建设数字化绿色供应链，推动人工智能、大数据赋能农村实体店，促进线上线下渠道融合发展。通过供需信息的精准高效对接，让农产品“卖得掉、卖得远、卖出好价钱”。
三是大力推进一二三产业融合发展，加快培育一批数字化转型升级农业龙头企业，加快发展农村数字化新兴产业，培育乡村数字化新业态，推动互联网、手机APP与乡村特色产业、新兴业态深度融合。
四是加大引导城郊融合类村庄发展数字经济、共享经济，发挥数字化技术引领、市场创造、效率改进等功能，推进乡村产业链、商业模式的数字化转型升级，建设农村现代经济体系。
（五）坚持普惠制服务，推进乡村建设数字化
一是推进乡村基础设施的数字化。要加快推动农村地区水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型。加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网等新基建建设，大幅提升乡村数字化网络设施水平，加快补上乡村数字化基建短板。
二是实施数字化新农民培训工程。利用数字化培训网络平台，开发数字农业、数字乡村等在线课堂，培养一批能熟练运用数字化终端设备的新型职业农民、农民网红主播，吸引一批有志青年投入建设数字乡村。
三是构建数字乡村治理新体系。建设完善农村基层党建信息平台和在线村务政务服务平台，实施“互联网+党建”“互联网+社区”“互联网+法治”“互联网+治安”行动，提高农村综合治理精细化、现代化水平。
四是实施信息进村入户行动。鼓励开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品、移动互联网应用（APP）软件，完善面向农户的信息终端和服务供给。要防止出现乡村数字贫困陷阱。大力发展“互联网+文化”“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+金融”，推动实现城乡均等化普惠制的公共服务，让文化服务、教育服务、医疗服务、金融服务走进农村千家万户。
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