网络安全法第50条规定（中华人民共和国网络安全法第41条规定）
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运营商从业者看侵犯公民个人信息的司法解释
2017.6.1 最高法、最高检出台了《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》。做为运营商从业人员，职业的敏感告诉我，个人信息安全问题很严峻了。既然从事这个与信息有关工作，那要了解清楚。
“公民个人信息”的范围：包括姓名、通信地址、住址、***号、财务状况、账号密码、行踪轨迹等。
对于入罪的标准也有了明确的要求：5000元、50条
对于内部人员，处理从严、从重---25条
网络安全法明确规定：“网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密，并建立健全用户信息保护制度”。
为进一步促使网络服务提供者切实履行个人信息安全保护义务，司法解释规定，网络服务提供者拒不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，经监管部门责令***取改正措施而拒不改正，致使用户的公民个人信息泄露，造成严重后果的，应当依照刑法第二百八十六条之一的规定，以拒不履行信息网络安全管理义务罪定罪处罚。
2017年6月1日，国家《网络安全法》、《网络产品和服务安全审查办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》、《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律法规和司法解释将正式生效。
我们每一个运营商员工（包括业务合作伙伴及外包单位的员工）应当自觉遵守国家相关法律法规，严格奉行职业操守，切实保护公民个人信息，切莫贪图蝇头小利，铤而走险，以身试法。
网络安全法的立法重点
网络安全法》的颁布，其立法本意是要在我国领域内推广“安全可控”的产品和服务。“安全可控”包含着三方面的意思，首先，在于“产品的安全可控”，即禁止网络服务提供者通过网络非法控制和操纵用户设备，损害用户对设备和系统的控制权;其次，在于“数据的自主可控”，即禁止网络服务提供者利用提***品或服务的便利条件非法获取用户重要数据，损害用户对自己数据的控制权;第三，在于“用户的选择可控”，即禁止服务提供者利用用户对其产品和服务的依赖性，限制用户选择使用其他产品和服务，损害用户的网络安全和利益。
要点一
网络空间主权原则制度。《网络安全法》前所未有的提出了网络空间主权概念，丰富了我国享有的主权范围，其将网络空间主权视为是我国国家主权在网络空间中的自然延伸和表现。将网络空间的概念上升为国家主权，更有利于保障我国合法网络权益不受他国或国外组织的侵害。一切在我国网络空间领域内非法入侵、窃取、破坏计算机及其他服务设备或提供相关技术的行为，都将被视作是侵害我国国家主权的行为。
要点二
网络安全等级保护制度。《网络安全法》确立的网络安全等级保护制度将网络安全分为五个等级，随着级别的增高，国家信息安全监管部门介入的强度越大，以此对信息系统安全保护起到监督和检查。
要点三
实名认证制度。《网络安全法》规定了网络服务经营者、提供者及其他主体在与用户签订协议或者确认提供服务时应当***取实名认证制度，包括但不限于网络接入、域名注册、入网手续办理、为用户提供信息发布、即时通讯等服务。实务中，这一制度灵活性及可操作性较强，可***取前台匿名，后台实名的方式进行。但是，实名认证的工作必须落实到位，若不实行网络实名制的，则最高可对平台处以50万元的罚款。
要点四
关键信息基础设施运营者***购网络产品、服务的安全审查制度。《网络安全法》对提高我国关键信息基础设施安全可控水平提出了相关法律要求，并配套相继出台了《网络产品和服务安全审查办法(试行)》(该《办法》与《网络安全法》均于2017年6月1日起生效)，明确了关系国家安全的网络和信息系统***购的重要网络产品和服务，对网络产品和服务的安全性、可控性应当经过网络安全审查。涉及国家安全、军事领域等产品及服务的***购，若可能影响国家安全的，应当经过国家安全审查。
要点五
安全认证检测制度。针对网络关键设备和网络安全专用产品，《网络安全法》规定应当按照相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。
要点六
重要数据强制本地存储制度。该制度主要调整的是关键信息基础设施运营者在搜集个人信息重要数据的合法性问题，规定了需要强制在本地进行数据存储。
要点七
境外数据传输审查评估制度。本地存储的数据若确属需要数据转移出境的，需要同时满足以下条件：1、经过安全评估认为不会危害国家安全和社会公共利益的;2、经个人信息主体同意的。另外，该制度还规定了一些法律拟制的情况，比如拨打国际电话、发送国际电子邮件、通过互联网跨境购物以及其他个人主动行为，均可视为已经取得了个人信息主体同意。
要点八
个人信息保护制度。《网络安全法》在如何更好的对个人信息进行保护这一问题上有了相当大的突破。它确立了网络运营者在收集、使用个人信息过程中的合法、正当、必要原则。形式上，进一步要求通过公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，经被收集者同意后方可收集和使用数据。另一方面，《网络安全法》加大了对网络*** 等不法行为的打击力度，特别对网络*** 严厉打击的相关内容，切中了个人信息泄露乱象的要害，充分体现了保护公民合法权利的立法原则。
要点九
个人信息流通制度。针对目前个人信息非法买卖、非法分享的社会乱象，《网络安全法》给出了一记重拳。规定了未经被收集者同意，网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息的义务。但是，经过处理无法识别特定个人且不能复原的不在此列。这样的规定即杜绝了个人信息数据被非法滥用，又不影响网络经营者及管理者由于自身企业发展需要所面临的大数据分析问题。
要点十
网络通信管制制度。网络通信管制制度的确立目的是在发生重大***的情况下，通过赋予***行政介入的权力，牺牲部分通信自由权，来维护国家安全和社会公共秩序的制度。该做法是国际通行做法，例如在发生暴恐***中，可切断不法分子的通联渠道，避免事态进一步恶化，保障用户的合法权益，维护社会稳定。但是这种管制影响是比较大的，因此《网络安全法》严谨地规定实施临时网络管制，需要经过国务院决定或者批准。一般来说，网络通信管制制度的实施是短时性的，一旦***处置结束，***会立即恢复正常通信，以尽可能小的对个人通信带来不便。
贩卖50条个人信息可入罪是在哪一年正式实施的
怀孕还挺着肚子，每天就有月嫂公司频繁来电，亲热准确地喊出你的名字;小孩马上毕业，补课班、外语培训班能准确说出你的住址;新房钥匙刚到手，装修公司像轰炸机一样骚扰你……想必很多市民都有这样的遭遇，且遭遇此事时，都有一个疑惑：他们是怎么知道我的个人信息的。
记者从四川省公安厅了解到，这些现象的背后，大多存在着违法犯罪产业链条，泄露、窃取个人信息数据，非法使用以谋取暴利。
而从6月1日起，《中华人民共和国网络安全法》(以下简称网络安全法)将正式施行。这部我国第一部全面规范网络空间安全管理方面问题的基础性法律，其中重要的一方面，就是要打击防止公民个人信息数据被非法获取、泄露或者非法使用——正在干这样勾当的行业“内鬼”们，要小心了!
划重点 “公民个人信息”要重点保护
在网络安全法即将施行前夕，记者就此***访了四川省公安厅网安总队相关人士。
总队相关人士介绍，网络安全法是一部基础性法律，而在之前这方面的规范都是一些规章制度，上升为法律后，就为更好的开展网络安全工作提供了法律保障。
这部法律除了维护国家网络安全层面、关键信息基础设施保护层面作了明确规定外，在网络数据安全保护层面，就个人信息的安全保护，也明确“划了重点”——将保障网络数据安全列入了国家网络安全的范围。重点提出了要加强对公民个人信息的保护，防止公民个人信息数据被非法获取、泄露或者非法使用。
看细则 贩卖50条个人信息可入罪
网络安全***式通过后，针对公民个人信息保护领域，最高法、最高检作出了办理侵犯公民个人信息刑事案件司法解释，明确了“公民个人信息”的定义，除了姓名、***号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况以外，行踪轨迹等也纳入这一范畴。
司法解释明确，向特定人提供公民个人信息，以及通过信息网络或者其他途径发布公民个人信息的，应当认定为刑法规定的“提供公民个人信息”。不仅是买卖公民个人信息违法，房产中介之间交换公民个人信息也已经构成了侵犯公民个人信息的行为。对于刑法相关规定中“情节严重”的认定标准，司法解释明确规定了入罪10种情形，包括非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息50条以上的;非法获取、出售或提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息500条以上的;非法获取、出售或提供前两项规定以外的公民个人信息5000条以上的;违法所得5000元以上等。
严打击 四川已有18名行业“内鬼”被抓
四川公安厅网保总队相关人士告诉记者，在网络安全***式通过后，四川警方为严厉打击网络攻击违法犯罪活动，维护公民个人信息保安全、强化网络数据防护，2017年组织开展了打击整治黑客攻击破坏和网络侵犯公民个人信息犯罪专项行动。
通过多警种情报经营，挖掘线索，严打公民信息泄露源头，重点针对金融、电信、交通、教育、医疗、社保、民政、网络服务提供商等党政机关、企事业单位内部，行业“内鬼”故意泄露公民个人信息类案件开展侦查工作。
截至目前，收集挖掘教授黑客技术、提供黑客工具类犯罪线索521条;收集挖掘侵犯公民个人信息类线索485条，抓获行业“内鬼”18人。同时清理相关违法有害信息1.2万余条、关停网站栏目5家、封停即时通讯号码1800余个，有力的震慑了违法犯罪分子。
|典型案例|
成都 私自导出业主房产数据获利百万
近期，成都市公安局网安支队排查发现，有网民在网上大肆贩卖公民房产数据，通过进一步梳理扩线，打掉了一个以德阳“梁某”、“沈某”为数据源头，成都钟某、肖某西为“中间商”，成都“林某宏”、“李某林”、“杨某军”为下线的侵犯公民个人信息团伙。
经审查，该团伙梁某等人利用职务之便，将其公司负责维护的某些房管局系统的业主房产数据私自导出，以每条3.5元的价格出售给中间商钟某，而后钟某又以5元的价格出售给下家林某宏、杨某军、李某林、肖某西等房产经纪公司、装修公司、房产公司等行业的人，用于商业推广，初步查实涉案金额100余万元。
绵阳 团伙作案超30万条个人信息遭泄露
近期，绵阳市公安局网安支队联合梓潼县公安局网安大队，破获“11·28”侵犯公民个人信息案。截至目前共抓获犯罪嫌疑人12人，查扣涉案电脑7台、U盘3个、作案手机13部，收缴公民个人信息100余万条。
经查，犯罪嫌疑人蒲某利用曾在绵阳某广告公司、绵阳某商业银行、绵阳某人寿保险公司等单位工作的便利，非法窃取了大量公民个人信息，并通过公司“打工”和互联网聊天工具结识蒋某某、赖某某等多人，通过第三方支付方式相互之间贩卖公民个人信息，再通过各自渠道向个人信贷公司、房屋装修公司、车辆售后公司等其他行业出售公民个人信息，逐渐发展为一个手段专业、分工明确的犯罪团伙。该犯罪团伙于2015年至2016年11月期间，多次***用电子邮箱等方式非法向他人出售、交换“绵阳市楼盘”、“车主信息”“企业单位法人信息”、银行征信等公民个人信息，并以每个项目100元至1000元不等的价格多次利用互联网向网民出售公民个人信息超过30万余条。
泸州 非法获取计算机信息系统数据案
2016年8月，泸州市公安局网安支队接举报：“守X人网站”可查询到公民个人信息。网安民警顺线开展初查工作，发现该网站含有学生资料、公民住宿、手机机主等380余类信息数据，总量上百亿，成功突出一个非法获取计算机信息系统数据、非法侵害公民个人信息的犯罪团伙。
经查，2016年2月，杨某、杨某东等人在成都市租住房屋，从网上购买域名服务器、CDN云加速服务搭建了守X人社工库网站，将非法获取的信息数据整理后导入服务器，建立网络聊天群进行网络推广宣传、寻求购买者，以200-1000元不等的价格售卖网站激活码供他人付费查询。杨某东负责非法获取公民个人信息，杨某负责从网上购买域名服务器、CDN云加速服务搭建守X人社工库网站，同时对服务器进行维护;其他几名犯罪嫌疑人负责通过网络聊天群在网络上推广、宣传和出售网站激活码，并以第三方支付等方式进行收款。自2016年2月以来，团伙售卖激活码非法获利10万余元。截至目前，该案共抓获犯罪嫌疑人8人，提取固定犯罪嫌疑人非法获取的信息数据数亿条。 （记者 李逢春 实习生 钟晓璐）
网络安全法信息泄露会怎么处理
网络安全法将加强个人信息保护、微博等未经许可不得提供新闻信息服务、非法获取出售公民个人信息超50条将入罪、民用无人机拥有者须实名网络登记……6月1日起，一批新规将影响我们的生活。
网络安全法加强个人信息保护
《中华人民共和国网络安全法》自6月1日起施行，这是中国网络领域的基础性法律，明确加强了对个人信息的保护，打击网络。网络安全法共有7章79条，其中针对个人信息泄露问题规定：网络产品、服务具有收集用户信息功能的，其提供者应当向用户明示并取得同意；网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息，不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。
微博等未经许可不得提供新闻信息服务
《互联网新闻信息服务管理规定》自6月1日起施行。规定提出，通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。
互联网信息内容管理部门执法人员应取得执法证
《互联网信息内容管理行政执法程序规定》自6月1日起施行。《规定》对互联网信息内容管理部门的执法程序作出详细规定和说明。《规定》明确，执法人员应当参加相关的法律知识和业务知识培训，并经行政执法资格考试或者考核合格，取得执法证后才能从事执法工作。行政处罚由违法行为发生地的互联网信息内容管理部门管辖。在调查取证时，执法人员不能少于两人，并应当出示执法证。
关系国家安全重要网络产品应经网络安全审查
《网络产品和服务安全审查办法(试行)》自6月1日起施行。《办法》旨在提高网络产品和服务安全可控水平，防范网络安全风险，维护国家安全。《办法》指出，关系国家安全的网络和信息系统***购的重要网络产品和服务，应当经过网络安全审查。
民用无人机拥有者须实名网络登记
《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》自6月1日起施行。规定指出，民用无人机的拥有者须按要求进行实名网络登记。登记后，拥有者将收到包含登记号和二维码的登记标志图片，拥有者必须确保无人机每次运行期间，均保持登记标志附着其上。
资产评估投诉 15日内书面决定是否受理
《资产评估行业财政监督管理办法》6月1日施行。《办法》规定，资产评估委托人或资产评估报告使用人对资产评估机构或资产评估专业人员的违法开展法定资产评估业务等行为，可以向对该资产评估机构备案的省级财政部门进行投诉、举报，其他公民、法人或其他组织可以向对该资产评估机构备案的省级财政部门举报。财政部门接到投诉、举报的事项，应当在15个工作日内作出是否受理的书面决定。不予受理的，应当说明理由，及时告知实名投诉人、举报人。
新修订《农药管理条例》鼓励逐步减少农药使用量
新修订的《农药管理条例》6月1日起施行。《条例》规定，实行农药生产许可制度，明确农药生产企业应当具备的条件，并规定由省级农业部门核发农药生产许可证，实行农药经营许可制度，对高毒等限制使用农药实行定点经营制度。《条例》还规定，剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产。通过推广生物防治、物理防治、先进施药器械等措施，逐步减少农药使用量，对实施农药减量***、自愿减少农药使用量的给予鼓励和扶持。
非法获取、出售公民个人信息超50条将入罪
《最高人民***、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》6月1日起施行。司法解释明确，向特定人提供公民个人信息，以及通过信息网络或者其他途径发布公民个人信息的，应当认定为刑法规定的“提供公民个人信息”。司法解释明确，非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息等个人信息五十条以上的，即构成犯罪，处三年以下***或者拘役，并处或者单处罚金。
水利水电工程建设征地补偿出新规
《国务院关于修改〈大中型水利水电工程建设征地补偿和***安置条例〉的决定》自6月1日起施行。《决定》将《条例》第二十二条修改为：“大中型水利水电工程建设征收土地的土地补偿费和安置补助费，实行与铁路等基础设施项目用地同等补偿标准，按照被征收土地所在省、自治区、直辖市规定的标准执行。”
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